巴西 ANATEL 發布第 780/2025 號決議，大幅改革電信產品認證法規

巴西國家電信局 (ANATEL) 近日發布了第 780/2025 號決議，針對電信產品的認證與符合性評估流程進行了重大改革，此法規自 2025年8月1日 起正式生效，重點在強化市場監管、加重供應鏈各環節的責任，並透過納入整新產品認證來促進數位包容性。

重點概述整理 (Key Summary)

• 核心法規： ANATEL 第 780/2025 號決議。

• 生效日期： 2025年8月1日。

• 改革核心：

  • 責任擴大：  將未認證產品的違規行為從銷售端擴展至倉儲、進口與廣告行銷，並首次將電商平台 (Marketplace) 納入連帶責任方。

  • 認證開放：  開放任何法人實體皆可申請產品認證，不再限於製造商或其直接關聯方。

  • 促進循環經濟：  允許用於公共數位包容計畫的整新 (Refurbished) 電信設備獲得認證，延長產品生命週期。

重點整理 (Detailed Key Points)

1. 擴大違規行為清單 (Expanded List of Violations)

違規行為的定義從原有的 5 項大幅增加至 12 項，除了原先的銷售行為外，現在倉儲、進口、廣告、宣傳未經 ANATEL 認證的電信產品，都將被視為違規行為，執法範圍顯著擴大。

2. 強化市集平台責任 (Marketplace Responsibility)

新法規明確指出，允許或促成未認證電信產品銷售的線上交易平台 (Marketplaces)，將與供貨方承擔連帶責任 (jointly liable)，這項變革將迫使電商平台加強對上架產品的審核，以避免連帶受罰。

3. 開放產品認證申請 (Open Access to Certification)

過去，產品認證申請人通常需要與製造商有直接關係，新法規打破此限制，允許任何法人實體（公司、機構等）為電信產品申請 ANATEL 認證，即使與製造商沒有直接的商業合約。

4. 放寬標籤要求 (Flexible Labeling Requirements)

ANATEL 認證標籤不再需要在產品進口前就貼上，新規範允許業者在產品進入巴西後、但在商業化銷售前的任一環節完成標籤黏貼或電子標示即可，標籤資訊也必須在相關文件中體現。

5. 納入整新產品認證 (Refurbished Product Certification)

為支持數位包容計畫，經翻新或再利用的整新電信設備現在有資格獲得 ANATEL 認證，申請認證的整新產品必須：

• 用於政府或非營利組織推動的公共數位包容計畫。

• 產品性能符合相關技術標準。

• 貼有明確標示其為「整新產品」的特殊標籤。

6. 適用消費者保護法 (Application of Consumer Protection Code - CDC)

新法規將巴西的《消費者保護法》作為 ANATEL 監管框架的輔助法規，這代表在電信產品的銷售與認證過程中，消費者的權益將受到更全面的保障。

此決議的完整官方公告內容，可於巴西聯邦官方公報 (Diário Oficial da União) 網站查閱。