FCC 新規釋出低 37 GHz 頻段 600MHz 頻譜：支援 IoT、無線寬頻與軍事優先應用

美國聯邦通訊委員會（FCC）已採納新的頻譜規則，這些規則將擴展目前保留給固定和行動服務的頻譜使用 。此舉延續 FCC 長期以來致力於實現更廣泛且更密集頻譜應用的努力 。

這些變革詳述於委員會發布的《報告暨命令》(Report and Order) 中，將為 低於 37 GHz 頻段，具體為 37-37.6 GHz 頻段（以下稱低 37 GHz 頻段），建立一個新的授權框架 。這些變革將釋出 600 MHz 的頻譜，供新的商業服務使用，包括物聯網 (IoT) 系統、無線寬頻、以及網際網路骨幹連接；同時，這也將擴充行動系統的容量 。FCC 指出，此框架的建立，是為了讓此毫米波 (mmW) 頻譜能更密集地被使用，並確保美國在無線服務領域的持續領導地位，這對於國家經濟成長、創造就業機會、公共安全及全球競爭力至關重要 。

此《報告暨命令》亦優先考量在頻段的 37 至 37.2 GHz 部分的軍事用途 ；然而，它將要求授權持有者在註冊站點後一年內開始營運，更具體地說，在初始站點註冊輪中獲得授權的業者，建設期限為 120 天；而後續的站點註冊，則需在 12 個月內完成建設並開始營運 。

FCC 表示，受影響的頻譜目前由政府和商業實體共享，但該頻譜缺乏明確的共享規則，據報導，此限制正延遲公司推進部署工作的進度 ，FCC 設立的低 37 GHz 頻段框架，將允許聯邦與非聯邦使用者在相同頻譜中進行共用主要權益 (co-primary) 頻譜共享，透過提供站點式授權 (site-based authorizations)，以容納不需要地理區域授權的系統 。

此授權框架採用兩步驟流程：非聯邦實體首先需取得涵蓋低 37 GHz 頻段所有頻率的全國性非專屬授權，然後再申請站點式註冊，FCC 對於可授予的此類全國性非專屬授權數量並無設限 。

為了協調聯邦與非聯邦的共用，FCC 與美國國家電信暨資訊管理局（NTIA (National Telecommunications and Information Administration)），並參考國防部 (DoD (Department of Defense)) 及其他相關單位的意見，共同開發了一套初步的協調機制 。此機制包含一個兩階段干擾協調流程 。

• 第一階段：授權者利用其提議站點註冊的特定技術參數，產生該站點的干擾等高線 。若此等高線未與任何先前已註冊的非聯邦站點或 NTIA 授權的聯邦站點的等高線重疊，則協調成功 。協調觸發的標準為 -110 dBm/100 MHz 的功率譜密度閾值 (PSDT) 。
  

• 第二階段：若第一階段發生重疊，提議站點的授權者將直接聯繫現有站點的營運商進行協商 。非聯邦營運商需在 15 個工作天內回應 。

FCC 也將與 NTIA 合作開發一個自動化入口網站，以利協調流程 ，並將建立爭議解決流程 。

此外，FCC 在一份《進一步 rulemaking 通知》(FNPRM) 中，徵求對於額外議題的意見，包括是否應修訂 37 GHz 以上 UMFUS (Upper Microwave Flexible Use Service) 操作的發射限制，以保護 36-37 GHz 相鄰頻段的被動感測器；是否能藉由考量如雜波 (clutter) 等額外因素來強化初始協調機制；以及未來是否考慮採用動態共享機制等 。

FCC 關於其低 37 GHz 頻譜變革的《報告暨命令》可於以下網址取得：https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-25-24A1.pdf