俄羅斯頒布第 1669 號法令：Rosaccreditation 獲權「跨境」註銷其他 EAEU 成員國之 EAC 證書
- 1月12日
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俄羅斯聯邦政府已修訂 第 936 號決議（原於 2021 年 6 月生效），並通過 第 1669 號法令（Decree No. 1669, 2025 年 10 月 27 日發布）。
自 2025 年 11 月 30 日 起，俄羅斯聯邦認證局（Rosaccreditation）的權限將大幅擴張，過去，該局主要監管由俄羅斯境內機構發行的證書；新規生效後，Rosaccreditation 將有權針對 其他歐亞經濟聯盟（EAEU）成員國（包括亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯）所簽發的 EAC 符合性證書 (CoC) 與 EAC 符合性聲明 (DoC)，直接在俄羅斯境內執行 暫停 (Suspend) 或 宣告無效 (Invalidate) 的處分。
這表示「借道」監管較寬鬆的 EAEU 成員國取得證書，再將產品輸入俄羅斯的「規避操作」將面臨極高風險。
暫停證書 (Suspension) 的觸發條件
根據新規，若發生以下情況，俄羅斯國家監管機構將在俄羅斯境內暫停其他成員國發行之 EAC 證書的效力：
產品不合規：產品被發現不符合 EAEU/海關聯盟 (CU) 技術法規的要求。
無法提供證據：申請人（製造商、當地代表或進口商）無法提供核發 EAC 證書所需的基礎證據（如測試報告）。
海關數據對接異常（關鍵補充）：
俄羅斯聯邦海關署 (FCS) 將與 Rosaccreditation 系統對接。
若系統顯示某張 EAC 證書（特別是基於測試報告發行的）缺乏相對應的 樣品進口報關單 (Customs Declaration for Samples)，即代表該產品可能根本未進行實際測試，證書將面臨暫停。
宣告無效 (Invalidation) 的觸發條件
在以下嚴重違規情況下，Rosaccreditation 將直接宣告證書在俄羅斯境內無效：
虛假測試報告：從 EAEU 成員國的國家認可機構（National Accreditation Body）獲悉，該 EAC 證書所依據的測試報告 並不存在 或 未曾發行。
實驗室資格不符：對於強制要求在認可實驗室測試的認證模式（如 Scheme 3d, 4d, 6d），發現測試實際上是在非認可實驗室進行。
未執行年度監督 (Annual Surveillance)：
針對 EAC CoC，若未在規定時間內完成年度工廠檢查（Inspection Control）。
或在證書被暫停後的 3 個月內，仍未完成補救性的監督檢查。
跨境查核機制
針對基於測試報告發行的 EAC DoC（模式 3d, 4d, 6d），Rosaccreditation 將啟動跨境查核程序：
向該發證國的國家認可機構發送請求。
確認出具報告的測試實驗室（TL）是否具備有效資質。
驗證該測試報告的真實性與狀態。
一旦確認違規，相關資訊將被登錄至 聯邦國家資訊系統（FSIS），並同步通報歐亞經濟委員會（EEC）及其他成員國主管機關，導致該產品在整個聯盟內的流通受阻。
廠商合規生存指南 (Compliance Strategy)
為了確保您的 EAC 證書（即便是在哈薩克或吉爾吉斯發證）在俄羅斯持續有效，請務必遵守以下黃金法則：
拒絕「買證」服務： 確保留存完整的測試樣品進出口報關記錄（GTD），以證明測試的真實性。
慎選合作夥伴： 選擇信譽良好且資質在效期內的認證機構（CB）與測試實驗室（TL）。
索取原始報告： 務必向 CB 或 TL 索取完整的測試報告副本並存檔備查。
按時年審： 對於 EAC CoC，務必確保每年執行並通過年度監督審查（Inspection Control）。
當地代表合規： 確保您的「EAEU 當地代表（Local Representative）」是真實運作的法律實體，而非隨時可能消失的空殼公司。
本文資訊係根據俄羅斯聯邦政府第 1669 號法令 (Decree No. 1669) 及第 936 號決議修正案整理。EAEU 各成員國間的電子數據交換與監管協作機制極為複雜，且針對特定產品類別可能存在例外條款。所有證書狀態之認定與行政處分，最終應以 俄羅斯聯邦認證局 (Rosaccreditation) 及 歐亞經濟委員會 (EEC) 之官方資料庫與正式公文為準。
