歐盟發布執行決議 (EU) 2025/2499：更新 SRD 與機載行動通訊 (MCA) 協調標準清單

歐盟執委會（European Commission）已正式發布 執行決議 Commission Implementing Decision (EU) 2025/2499，針對短距離設備（SRDs）及安裝於航空器上的行動通訊系統（MCA），更新了其管理協調標準的監管架構。

這項決議於 2025 年 12 月 11 日 通過，主要修訂了 執行決議 (EU) 2022/2191，該決議是目前歐盟無線電設備指令（RED, 2014/53/EU）下，所有協調標準的「綜合清單」母法。

更新重點與目的

• 技術與法規對接： 修訂後的決議反映了歐盟持續將技術標準與創新科技、安全要求及頻譜管理政策保持一致的努力。

• 提升清晰度： 透過更新協調標準清單（引用新的 ETSI 標準版本），執委會目的在為製造商與營運商提供更明確的法規指引。

• 確保基本要求： 此舉確保了市場上的產品能持續符合歐盟法律規定的「基本要求（Essential Requirements）」，如健康安全、電磁相容性（EMC）及頻譜有效使用。

受影響的關鍵領域

本次更新對以下利益相關者至關重要：

• 無線技術開發商：特別是涉及物聯網（IoT）短距離傳輸技術者。

• 航空系統供應商：涉及機上 Wi-Fi、GSM/LTE/5G 網路控制單元（NCU）的製造商。

• 符合性評鑑機構：實驗室與驗證機構需依據新版標準進行測試。

深度補充：背景與實務影響

為了讓這份報告更具操作價值，以下補充關於「協調標準」的法律意義與本次更新的潛在細節：

• 什麼是「協調標準」？

  • 在歐盟 RED 指令架構下，當產品完全符合刊登在《歐盟公報》（OJEU）上的協調標準（Harmonized Standards）時，即享有 「推定符合（Presumption of Conformity）」 的權利，這表示製造商可以自我宣告符合法規，而無需經過驗證機構（Notified Body）的強制性型式檢驗（除非標準未涵蓋所有風險）。

• 機載通訊 (MCA) 的演進：

  • 隨著歐盟近年來積極推動 「機上 5G」（5G on planes），相關的技術標準（如 ETSI EN 302 480 系列）必須不斷更新，以規範機艙內的 Pico-cell 基地台如何與地面網路共存，並避免干擾飛機本身的航電系統，此次 (EU) 2025/2499 很可能就是為了納入這些支援新頻段或新技術的標準版本。

• 過渡期（Transition Period）：

  • 通常新舊標準交替會有 18 至 24 個月的過渡期。製造商應檢查附錄中的「舊標準終止推定期限」，在期限前完成產品的標準升級測試。

本文資訊係根據歐盟執行決議 (EU) 2025/2499 之公開新聞整理，協調標準的具體適用性取決於產品的技術特徵與運作頻段，雖符合協調標準可享有推定符合權，但最終的合規判定與技術細節（如測試配置、限制值差異），應以 歐盟官方公報 (Official Journal of the European Union) 刊載之完整法律文本及各別 ETSI 標準內容為準。