南非 ICASA 發布 2025 國家無線電頻率計畫 (NRFP) 第二草案：整合 WRC-23 決議與 6G 佈局

南非獨立通信管理局（ICASA）依據《2005 年電子通信法》第 34(2) 與 (5) 條之授權，發布了 《2025 年國家無線電頻率計畫 (NRFP)》第二版草案，並針對該草案完成了書面意見徵詢。

此次更新是繼 2025 年 4 月首輪諮詢後的修正版本，主要目的是為了確保南非的頻譜分配能與最新的國際與區域標準接軌。

關鍵更新背景與驅動因素

本次修訂必須與以下三大國際框架保持一致，這將直接影響未來 5-10 年的頻譜可用性：

• 全球標準對齊 (WRC-23 & ITU)：

  • 全面採納 2023 年世界無線電通信大會 (WRC-23) 的《最後文件 (Final Acts)》。

  • 更新至 2024 年版國際電信聯盟 (ITU) 無線電規則，涉及衛星軌道資源與頻率使用的最新規範。

• 區域協調 (Regional Harmonization)：

  • 非洲電信聯盟 (ATU)：對齊 2025 年 7 月發布的《頻譜指配計畫 (AfriSAP)》。

  • 南部非洲發展共同體 (SADC)：符合 2024 年版《無線電頻率分配計畫 (FAP)》。

深度補充：草案技術亮點與後續時程

以下根據 ICASA 官方文件與產業分析補充細節：

• 6G 頻譜預備 (IMT-2030)： 草案已開始納入針對未來 6G 網路部署的「全球協調頻段」，特別是在中高頻段的規劃，以支援無所不在的智慧連結。

• 移動中的衛星通訊 (ESIMs)：針對飛機、船舶與火車上的衛星網路終端（Earth Stations in Motion），草案提供了更明確的頻率使用規範，旨在提升交通運輸過程中的寬頻連接能力。

• 關鍵時程提醒 (Key Dates)：

  • 書面評論截止：2025 年 12 月 11 日（已截止）。

  • 公眾聽證會 (Public Hearings)： ICASA 已排定於 2026 年 1 月 15 日至 16 日 舉行公聽會，這是產業界（如 Wi-Fi 聯盟 vs 行動通訊業者）針對 6 GHz 頻段（Wi-Fi 6E/7 使用權）進行最後攻防的關鍵時刻。

對利益相關者的衝擊

• 製造商與進口商：

  • 規格更新：需立即檢視產品規格書，確認其運作頻段是否仍符合修訂後的分配表（特別是衛星通訊與 Wi-Fi 設備）。

  • 重測風險：若特定頻段的技術參數（如發射功率或頻帶邊緣限制）發生變更，既有的型式認證可能面臨失效或需重新測試的風險。

• 網路營運商與服務商：

  • 新部署合規：2026 年起的新基地台或微波鏈路部署，必須嚴格遵守新版 NRFP 的頻段劃分。

  • 執照協調：現有基礎設施若落入「重新規劃」的頻段，可能需與 ICASA 協調過渡期或申請新的頻譜執照。

本文資訊係根據南非 ICASA 發布之 NRFP 2025 第二草案及相關政府公告（Government Gazette）整理，草案內容在正式刊登憲報生效前仍可能變動，最終的頻率分配、技術限制及認證要求，應以 ICASA 官方發布之最終版國家無線電頻率計畫 為準。產品認證測試需依據當時有效之標準進行。