中國 SAMR / CNCA 突發新規：全面終止 UL 等美國在地機構執行 CCC 廠檢
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主題：中國認證 (CCC / CQC)、國家市場監督管理總局 (SAMR)、國家認監委 (CNCA)、工廠檢查 (Factory Audit)、UL Solutions、市場准入
法規動態核心摘要
中國國家市場監督管理總局（SAMR）與國家認證認可監督管理委員會（CNCA）於 2026 年 8 月 5 日無預警宣布，即刻暫停中國指定的 CCC 認證機構委託「美國在地的認證機構」於美國境內執行獲證後的工廠監督檢查 (Post-certification factory surveillance inspections)。
這項立即生效的政策決定，對長期依賴在地機構代為執行廠檢的美國製造工廠造成了直接且重大的衝擊，迫使跨國供應鏈必須緊急重組其中國市場的合規維持程序。
廠檢中斷與供應鏈衝擊 (Audit Suspensions & Impact)
UL 全面暫停廠檢業務：受新規直接影響，長期代表中國質量認證中心 (CQC) 執行美國廠檢的 UL Solutions 已接獲 CQC 指示，無限期暫停在美國境內所有正在進行或已排程的 CCC 與 CQC 廠檢活動。
CCIC 亦受限 (無在地替代方案)：此限制涵蓋廣泛，其他在美國運作的檢驗機構（包含在歐美多地替 CQC 執行廠檢的中國檢驗認證集團 CCIC 美國分部）也無法直接接手這些廠檢業務。目前美國工廠的審查必須直接與中國 CQC 總部對接。
CQC 自願性認證同步受波及：雖然官方公告明確針對「強制性產品認證 (CCC)」，但在實務運作上，持有「CQC 自願性認證」的製造商，其既定的年度監督審查安排也已受到此次政策變更的連帶波及。
對美國製造商與跨國供應鏈的實務建議 (Actionable Advice)
對於在美國設有製造工廠且持有 CCC/CQC 證書的企業，年度監督審查是維持證書有效性的絕對要件。未能如期完成廠檢將導致證書遭暫停 (Suspended) 甚至撤銷。建議合規團隊採取以下緊急應變措施：
主動聯繫 CQC 總部，切勿被動等待：企業不應等待 UL 的後續重排通知。若廠檢原本安排在未來幾週或幾個月內，請立即由內部合規部門或透過專業認證代理（如原文提及之 MPR 等機構），直接與中國 CQC 對接。
重新規劃審查期限與跨國差旅：因美國在地機構無法代驗，未來的廠檢勢必需要由中國 CQC 總部直接派員赴美執行。合規部門需盡速釐清現有的廠檢死線 (Deadlines)，並為中國稽核員的跨國差旅、簽證辦理與高昂的差旅費用預留充裕的時間與預算。
盤點受影響證書，避免清關危機：立即盤點旗下所有在美製造並出口至中國的產品名單。若因廠檢延宕導致證書狀態異常，將直接導致貨物在中國海關遭到扣留。在過渡期間，務必確保證書狀態維持有效，並評估是否需要向 CQC 申請特殊延期。
💡 溫馨提醒與合規聲明 (Disclaimer)：
本文資訊係根據中國 SAMR 與 CNCA 關於暫停委託美國機構執行 CCC 廠檢之最新行政命令整理，提供中國市場准入之合規危機預警參考。請留意，中美貿易與法規政策變動快速，所有具體的廠檢重新安排、費用分攤與證書效期判定，均須以 中國質量認證中心 (CQC) 總部發布之正式官方指引為準。
