美國 FCC 擬收緊高風險電子設備管制：防堵零組件漏洞、強化電商與 SDoC 審查
美國 FCC 認證、受管制清單 (Covered List)、零組件合規、電商平台監管、SDoC (供應商符合性聲明)
法規動態核心摘要
美國 FCC 主席 Brendan Carr 於 2026 年 7 月 1 日宣布了一項旨在強化電子設備監管並保護美國免受不安全設備威脅的新法規提案。
儘管 FCC 的「受管制清單 (Covered List)」長期以來已明令禁止對國家安全構成威脅的實體所生產的「成品」進入美國市場，但先前的設備授權系統仍存在漏洞。此次 FCC 發布的命令 (Order) 與進一步擬議法規制定通知 (FNPRM)，旨在全面防堵現有設備授權系統中的漏洞，並從供應鏈源頭、進口端到電商銷售端，實施更嚴密的合規要求。
重大變革一：防堵「受管制清單」之零組件漏洞
在現行的監管框架下，即使某個由「受管制清單」實體生產的設備被禁止進入美國市場，但如果由「非名單內」的製造商所生產的設備中，使用了由受管制實體生產的零組件，該設備卻不會面臨任何限制。FCC 指出，即使這些零組件在技術上足以危及整個設備的安全性，此漏洞依然存在。
列管「具備邏輯運算能力」的硬體：為解決此問題，FCC 擬全面防堵這項漏洞，將禁令延伸至所有「具備邏輯運算的硬體零組件 (logic-bearing hardware components)」。
豁免項目：新規僅會豁免如螺絲、釘子等不具備運算能力的「笨拙 (dumb)」機構零組件。
重大變革二：強化電商平台監管與 FCC ID 標示
去年，FCC 與大型電商平台合作推出了「清空購物車行動 (Operation Clean Carts)」，成功從平台上移除了超過 400 萬台未經授權或具潛在危險的設備。為延續此成效，FCC 針對電商銷售提出了更嚴格的規範：
第三方賣家連帶責任：擬議中的命令釐清，即使電商平台是銷售或行銷第三方賣家的產品，平台本身也必須遵守 FCC 的法規。
強制標示 FCC ID：新規將強制要求電商平台在銷售取得 FCC 認證的設備時，必須於網頁上明確列出設備的 FCC ID，以提升消費者的認知並強化 FCC 的後市場監督能力。若此命令順利推進，預計將於 7 月 22 日的公開會議上正式通過。
重大變革三：現代化設備授權與 SDoC 審查
在隨附的 FNPRM 中，FCC 提出了廣泛的措施來對設備授權規則進行現代化升級：
重構受管制清單分類：鑑於清單近期的演變，FCC 提議將「受管制清單」拆分為「基於生產者/提供者 (producer/provider-based)」的條目，以及「基於生產地點 (production location-based)」的條目。
重點監控品項：新規將特別針對 無人機系統 (UAS)、無人機關鍵零組件，以及 消費級路由器 (consumer routers) 加強管制。
擴大供應鏈揭露與 SDoC 審查：FCC 尋求在申請階段擴大對供應鏈的資訊揭露要求。此外，FNPRM 也提議加強對「自我宣告」性質的 供應商符合性聲明 (SDoC) 流程 的監管力度，並防堵產品在進口與行銷規則上的漏洞。
對科技製造商與供應鏈的行動建議
針對 FCC 的強硬表態，建議銷往美國的網通、IoT 與消費性電子品牌及代工廠 (OEM/ODM) 立即採取以下行動：
實施深度的 BOM 表審查：研發與採購部門必須立即盤點現有產品的物料清單 (BOM)。任何具備邏輯運算能力（如晶片、模組、處理器）的硬體，若來源為 FCC 受管制清單上的實體，將極可能在新規生效後面臨無法取得 FCC 授權的風險。
升級 SDoC 內部稽核：由於 FCC 將強化對 SDoC (自我宣告) 的審查，企業不應再將其視為簡單的文書作業。建議確保所有 SDoC 宣告背後皆有完整且來自認可實驗室的合規測試報告作為支撐。
落實電商上架規範：確保貴公司在 Amazon、eBay 等北美電商平台上架的產品頁面，皆已明顯且正確地標示了產品的 FCC ID，以免遭平台依據 FCC 壓力而強制下架。
💡 溫馨提醒與合規聲明 (Disclaimer)： 本文資訊係根據美國聯邦通訊委員會 (FCC) 主席於 2026 年 7 月提出之防堵設備漏洞草案整理，提供北美市場准入與國安法規趨勢之實務參考。請留意，目前該命令與 FNPRM 仍處於擬議與公眾諮詢階段，最終的零組件列管定義、SDoC 實施細則以及清關要求，均須以 美國 FCC 後續發布之正式聯邦法規 (CFR) 為準。建議供應鏈高階主管密切關注 7 月 22 日 FCC 公開會議的最終裁定結果。
